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鞋厂索赔6800万!因工厂建好后无法投产

发布时间:2023-1-9 10:17:00 文字来源:

为了招商引资,县政府在土地使用权有争议的情况下,依然邀请某鞋企来县建厂。


谁料鞋厂建好了,土地使用权问题却没能解决,厂房成了违章建筑。


各方几番协商无果后,该鞋企将政府相关部门告上法庭,要求赔偿资金损失。


湖南某县一管委会错置厂址

鞋厂索赔6814万


法院经审理查明,2012年,某县为招商引资,承诺为某鞋业公司修建工厂提供建设土地,并由县自然资源局作出《项目用地预审意见》,载明该项目选址属于圈内项目用地,同意通过用地预审。


2013年,鞋业公司与该县高新技术产业园区管理委员会(以下简称管委会)签订《生产项目合同书》。


2016年,县人民政府将该鞋业项目列入该县2016年度重点项目建设。


同年,管委会文件列明该鞋业项目工作进度为“规划设计已通过大规委”,随后,鞋业公司在没有取得规划许可证和施工许可证的情况下,根据招商协议、相关文件意见和通知要求,在约定的55.9亩地范围内建成22929.34平方米的建筑物以及相关构筑物、附属设施、绿化工程。


在该项目建设过程中,县人民政府为鞋业项目工程厂房申报获取了省奖补资金124万元。


2017年,县环境保护局对鞋业公司作出《关于某鞋业有限公司年产200万双成品鞋建设项目环境影响报告表的批复》,载明同意该项目建设。同年,该县所属市委办、市政府办下发通知,将该鞋业项目列入2017年市重点工程建设项目。


由于该项目项下土地使用权登记在案外第三人名下,无法由鞋业公司取得,导致已经建好的工厂迟迟无法投入使用。


鞋业公司认为管委会未按约定履行招商引资协议,遂诉请法院判令管委会赔偿土地使用权、建筑物及装修和附属基础设施损失6814.8万元及资金利息损失,并要求确认县自然资源局作出的用地预审意见违法,两者对原告损失承担连带赔偿责任。



鞋厂获赔3896.72万


法院认为,涉案项目系某管委会重点招商引资项目,所签协议系双方真实意思表示,没有违反法律和行政法规的效力性规定,合法有效,双方应当全面履行。


管委会作为开发区的管理者,理应知道或应当知道涉案项目所需土地使用权在案外人名下,却仍将涉案项目安排在该土地上,并要求加快施工进度,且最终未能为解决涉案项目的土地使用权问题,存在重大过错,依法应承担相应的赔偿责任。


原告根据约定及管委会要求,在未取得国有土地使用权证、规划许可证、施工许可证的情况下违规开发建设,亦存在一定的过错,理应对自身的损失承担一定的责任。


经评估,涉案项目建设和装修成本为4427.11万元,再核减原告获得的建设奖励124万元及租金收入201.30万元,原告的具体损失即为本金4101.81万元及其财务成本。


鉴于原告属于外来投资人,在被告管委会向原告承担相应赔偿责任后,涉案项目建设交由被告管委会处置较为妥当,原告的损失由被告管委会和原告按照95︰5的比例进行分担。宣判后,三方均未提出上诉,判决现已发生法律效力。


一审宣判后,双方均未上诉,相关部门积极履行判决所确定的赔偿义务,鞋业公司也决定在该辖区内进行其他投资。


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